《江西省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法辦法》解讀

發(fā)布時間：2021-06-10

一、工作背景

為貫徹落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號）精神，完善區(qū)域交叉檢查制度，進一步加強全省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、相互協(xié)作、監(jiān)管互認的跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法長效機制，強化跨區(qū)域執(zhí)法監(jiān)管能力，結(jié)合我省生態(tài)環(huán)境保護工作實際，制定了《江西省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法辦法》（以下簡稱《辦法》），于2021年6月9日起施行。

二、制定依據(jù)

《辦法》主要依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國行政處罰法》、生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法方式提高執(zhí)法效能的指導意見》（環(huán)執(zhí)法〔2021〕1號）、省政府關(guān)于《江西省流域綜合管理暫行辦法》（贛府發(fā)〔2020〕18號）等法律法規(guī)和規(guī)范性文件。

三、制定過程

我廳于2020年3月啟動《江西省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法辦法》的編制工作；4月形成《辦法》（征求意見稿），分別征求各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局、贛江新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廳機關(guān)各處室、廳直各單位的意見，有關(guān)意見和建議已充分吸收采納，在此基礎(chǔ)上，形成《辦法》。

四、主要內(nèi)容

《辦法》自印發(fā)之日起施行，共十七條，主要分為六個部分：一是跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法（以下簡稱聯(lián)合執(zhí)法）的意義和原則；二是聯(lián)合執(zhí)法的適用范圍、適用情形和開展方式；三是聯(lián)合執(zhí)法的工作機制，主要包括聯(lián)席會議機制、建立問題清單、聯(lián)合查處機制及督察督辦機制等；四是聯(lián)合執(zhí)法的牽頭部門和牽頭事項；五是聯(lián)合執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為、生態(tài)環(huán)境問題及生態(tài)環(huán)境損害情形的處理、解決方式；六是聯(lián)合執(zhí)法的保障制度、人員管理及信息公開方式等。

江西省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《江西省跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)合執(zhí)法辦法》的通知.pdf