我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程:發(fā)端北上廣深
發(fā)布時(shí)間:2018-11-28
我國(guó)三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程,其實(shí)是改革開(kāi)放的縮影:從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市。如今,在利好政策及市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)下,環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)發(fā)展前景日漸明朗。
同中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程相適應(yīng),我國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程也經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展過(guò)程。我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制從“專營(yíng)”到“市場(chǎng)化”,再到“公私合營(yíng)(PPP)”,三十余年滄桑巨變,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程,實(shí)際上也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的一個(gè)縮影。
環(huán)境司南看環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化系列文章之一:
發(fā)端北上廣深
20世紀(jì)80年代以來(lái),在“新公共管理”理念和運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)下,西方陸續(xù)啟動(dòng)“公共服務(wù)市場(chǎng)化”改革,在公共服務(wù)供給領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,將原來(lái)由承擔(dān)的部分公共服務(wù)職能推向市場(chǎng)。這一改革浪潮迅速席卷世界,并蔓延到改革開(kāi)放中的中國(guó)內(nèi)地。
同中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程相適應(yīng),我國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革歷程也經(jīng)歷了“從南到北、從沿海到內(nèi)地、從發(fā)達(dá)城市到不發(fā)達(dá)城市”的發(fā)展過(guò)程。
1984年,深圳市成立了初家環(huán)衛(wèi)企業(yè)“深圳市日新清潔服務(wù)公司”;同年,我國(guó)初家中外合資環(huán)衛(wèi)企業(yè)“深圳志誠(chéng)清潔衛(wèi)生服務(wù)公司”誕生于深圳特區(qū)。無(wú)意之中,深圳“雙子星”成為日后點(diǎn)燃我國(guó)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革大潮“星星之火”的緣起。
1993年,廣州市環(huán)衛(wèi)局和香港公司合資成立廣州市初家環(huán)衛(wèi)公司“廣州標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保公司”,走出探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化初步。
1997年,上海市人民下發(fā)《關(guān)于進(jìn)行“環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場(chǎng)”改革試點(diǎn)的若干意》,以“中日臺(tái)資協(xié)愛(ài)保潔公司”上海市一批環(huán)衛(wèi)企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入市場(chǎng)。
2002年,北京市四大環(huán)衛(wèi)事業(yè)單位改制成國(guó)有獨(dú)資的集團(tuán)公司,宣告環(huán)衛(wèi)服務(wù)行業(yè)開(kāi)始向“社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化”邁進(jìn)。
2017年,西藏自治區(qū)日喀則市桑珠孜區(qū)城區(qū)環(huán)境保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),我國(guó)后一塊環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化處女地宣告終結(jié)。
自此,內(nèi)地的省份走上環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革軌道。
我國(guó)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)體制從“專營(yíng)”到“市場(chǎng)化”,再到“公私合營(yíng)(PPP)”,三十余年滄桑巨變,城鄉(xiāng)面貌煥然一新。三十余年來(lái)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化發(fā)展歷程,實(shí)際上也是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程的一個(gè)縮影。就其歷史貢獻(xiàn)而言,中國(guó)的環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革,在增加城鄉(xiāng)環(huán)境服務(wù)水平的同時(shí),也在為市政服務(wù)事業(yè)其他領(lǐng)域的市場(chǎng)化改革輸出實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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